8 декабря 2014 года, три года назад, было объявлено о роспуске Кнессета, и мы пошли на выборы.
Я поклялся себе, что подожду по крайней мере три года, прежде чем расскажу, что на самом деле произошло.
Сейчас время пришло.
За шесть дней до роспуска премьер-министр Нетаниягу уволил меня с поста министра финансов.
Честно говоря, я был в шоке.
Всего за три месяца до этого мы заседали с премьер-министром и директором его канцелярии, мы договаривались о принципиальных бюджетных вопросах на 2015 год.
Я показывал ему данные, свидетельствовавшие о том, что после почти двухлетней тяжелой борьбы израильская экономика вышла из кризиса и пошла новым путем. Были и такие, кто утверждал, что я сыграл свою роль в распаде правительства. Это – полная чушь.
Помимо "бюджетной ямы", которую мы должны были перекрыть, в минфине меня поджидал огромный дефицит в размере 4,2%, который ежемесячно увеличивался, безработица достигла 6,2%, государственные компании, которыми никто не управлял, ежегодно теряли свыше 600 миллионов шекелей, а само министерство финансов было ослаблено из-за тяжелых внутренних конфликтов.
Глава бюджетного отдела отказывался разговаривать со своим заместителем, глава Налогового управления вступил в должность в судебном порядке, на многие другие посты были назначены те или иные лица по политическим, а не сугубо профессиональным соображениям. Чтобы понять, что мы сделали для исправления ситуации, позвольте вновь обратиться к цифрам: через год и восемь месяцев после того, как я ушел с поста министра финансов, не было ни шекеля "сверхрамочного" дефицита. Расходы были урезаны. Дефицит снизился до 2,6%, что является одним из самых низких показателей в истории Израиля. Безработица упала до 5,7% (и продолжала снижаться даже после того, как мы вышли из правительства). Мы коренным образом изменили управление всеми государственными компаниями, вывели из их состава политических назначенцев, и сделали так, что данные компании, испытывавшие постоянные ежегодные убытки, составлявшие более 600 миллионов шекелей, начали получать постоянную годовую прибыль, превысившую 2 миллиарда шекелей. На все руководящие должности в министерстве финансов были назначены профессиональные сотрудники, и впервые за долгие годы большинство представителей высшего руководящего звена в министерстве составляли женщины. Реформа, реализованная в Налоговом управлении заместителем министра финансов депутатом Кнессета Мики Леви, привела к значительному увеличению полученных отчислений, пополнив казну министерства финансов дополнительными миллиардами шекелей. Как честно признал министр Кахлон, унаследовавший после меня должность министра финансов: "Я провожу реформы с деньгами, которые мне оставил Яир".Более того, мы провели "Национальную программу оказания помощи жертвам Холокоста", которой я особенно горжусь.
Впервые со дня создания государства люди, пережившие Холокост, пришли в больничные кассы, и узнали, что лекарства им полагаются бесплатно.
На их банковском счету ежемесячно добавлялись тысячи шекелей, и нам удалось упростить и сделать более эффективным уход, который они получали.
Министерство финансов жестко возражало против данной программы из-за ее высокой стоимости, но я не сдался. "Я не готов ждать, пока жертвы Холокоста умрут, чтобы начать заниматься данным вопросом", - ответил я. План был реализован. Вместе с тем, нам не удалось сделать так, чтобы люди говорили об этом. Вместо этого все только и обсуждали "нулевой НДС". Прежде всего, давайте взглянем на факты: нулевой НДС никогда не был нашей задачей в области жилищного строительства. Наша жилищная программа строилась главным образом на четырех основополагающих пунктах: национальный план по строительству 150 тысяч квартир в аренду по контролируемой цене через компанию "Дира лехаскир", которую мы создали; создание жилищного кабинета, в котором впервые собрались представители министерства финансов, транспорта, внутренних дел, охраны окружающей среды, Земельного управления Израиля и все строительные органы; создание условий для быстрой процедуры планирования и строительства; общие соглашения, способствовавшие сотрудничеству с городами в строительстве новых кварталов. Внедрение этой программы шло хорошо, и за мой последний квартал в министерстве финансов впервые с 2007 года цены на жилье несколько снизились. Если бы мы там остались, они бы продолжили снижаться. Поскольку мы знали, что все планы потребуют времени - просто потому, что требуется время для строительства новых зданий - мы искали простой и быстрый способ предоставления большой скидки молодым парам, приобретающим первую квартиру. Решение было доступным и несложным - дать им возможность не платить НДС. Я разделяю мнение о том, что лучше вообще не играть с НДС. Его преимуществом является то, что это единый и простой налог, однако сфера жилья не похожа ни на какую иную область. Она несопоставима, например, с молочными продуктами или лекарствами. Государству не принадлежат 93% коров в стране или 93% медицинских патентов, в то время как государство является прямым владельцем 93% земли. Иными словами, в течение многих лет государство продавало молодежи товар, которым располагала (землей) по скандально завышенной цене, при этом взимая за него высокий налог. Я принял решение, что в течение нескольких лет, пока разрабатываются жилищные программы, мы по крайней мере отменим НДС. Согласно расчетам государственного оценщика, молодая пара получила бы в среднем скидку в размере 240 тысяч шекелей на свою первую квартиру. Две основные группы восстали против данного предложения - экономисты и политики из других партий. Экономисты были против, потому что не хотели трогать НДС, а политики, представители правых и левых партий, потому что боялись, что пары, получившие скидку в размере 240 тысяч шекелей, скажут "нам помог Лапид". Они торпедировали программу, и молодые пары не получили скидку. Параллельно, как уже было сказано, экономика стабилизировалась. Мы провели закон о равном распределении гражданских обязанностей, который привел на рынок труда десятки тысяч ортодоксов. Их дети начали изучать математику и английский, чтобы иметь возможность обеспечивать себя, когда вырастут. Две важные правительственные комиссии представили свои выводы, и бюджет, который мы создали, основывался на них: комиссия Алалуфа по ликвидации нищеты создала национальную программу, благодаря которой десятки тысяч человек (большинство из них - пожилые люди и матери-одиночки), перестали бы жить за чертой бедности. Комиссия Герман предложила новый порядок в системе здравоохранения. В отличие от других систем в хозяйстве, израильская система здравоохранения просто изголодалась. Не хватает врачей, медсестер, коек, больниц. Государство должно по-другому финансировать данную область, и, главным образом, заботиться о ее сотрудниках.Все это еще актуально. Все это выполнимо, и это следует выполнить. Но вместо этого нынешнее правительство повторяет ошибки 2009-2013 годов.
Вместо того, чтобы вкладывать в наших детей, вместо укрепления среднего класса, правительство отменило все предпринятые нами шаги. Государство инвестирует миллиарды в коалиционные фонды вместо здравоохранения, благосостояния и образования.
Оно распределяет дополнительные миллиарды политикам, чтобы те соизволили проголосовать за бюджет.
Задайте себе один простой вопрос: правительство не перестает гордиться (и совершенно оправданно) тем, что экономический рост в Израиле превышает 3% в год. Увеличивалась ли ваша зарплата за последние три года на 3% ежегодно? Если ответ отрицательный, пришло время вернуться к вопросу, с которого я начал свой политический путь: где же деньги? В отличие от тех времен, сегодня я знаю ответ на этот вопрос: деньги забрали политики и распределили между собой. Это мы намерены изменить. Разумеется, я не прошу вас просто так признать меня благополучным министров финансов, просто взгляните на цифры и данные. Пока мы не пришли, израильская экономика шла под откос. Хотя нам с первого дня и пытались вставлять палки в колеса, мы взяли на себя ответственность и изменили существующую тенденцию. Были ли допущены ошибки? Разумеется. Кто не работает, тот не ошибается. В то же время, мы доказали, что на нас можно положиться.Наши соображения всегда в интересах общества, и мы никому ничего не должны, за исключением граждан Израиля. Мы пришли работать.